Mai puțină birocrație pentru antreprenori

Mai puține hârtii și controale mai rare pentru antreprenorii care respectă legea. Guvernul pregătește două pachete de dereglementare prin care vrea să elimine birocrația inutilă și să schimbe modul în care statul verifică afacerile. Peste 100 de acte normative urmează să fie modificate.

Prim-ministrul susține că, în prezent, mediul de afaceri se confruntă cu un număr prea mare de aprobări și proceduri. Activitatea companiilor este verificată de 19 organe de control și 36 de autorități cu atribuții de sancționare, iar pentru anumite investiții obținerea tuturor actelor poate dura luni sau chiar ani.

VASILE TOFAN, prim-ministrul Republicii Moldova: ,, Asta înseamnă că în multe cazuri antreprenorul se lovește de aprobări, certificate și proceduri care s-au adunat în timp, unii ori fără să mai fie clar de ce există. Un exemplu foarte simplu. Pentru o investiție agricolă în extravilan, un frigider, o hală sau un depozit, antreprenorul poate trece astăzi prin cel puțin 26 de etape administrative. Procesul poate dura 7, 10 sau chiar 12 luni, unii ori 2 ani sau mai mult. Dacă este necesară și evaluarea impactului asupra mediului, acest proces poate fi efectiv interminabil. Propunem o procedură mai simplă. Nu vom elimina cerințele tehnice de mediu sau de patrimoniu, dar propunem să eliminăm pașii care se dublează.”

De birocrația din sistem s-a ciocnit și horticultorul Valeriu Matcovschi, din nordul țării, despre care Agro TV Moldova a relatat în luna iulie. De mai bine de doi ani, acesta încearcă să obțină autorizația necesară pentru a construi o anexă la camera frigorifică de pe terenul său privat. Deși deține certificat de urbanism, procedurile existente nu îi permit să înceapă lucrările. Investiția depășește 12 milioane de lei, iar întârzierea proiectului riscă să-i creeze probleme în depozitarea recoltei.

Acesta salută inițiativa Guvernului și spune că ar fi bine ca să fie stabilit și un termen de procesare a cererii.

VALERIU MATCOVSCHI, horticultor: „Toți, absolut toți, și agenții economici, și, în cazul de față, eu, agricultorul, adică agenții economici, și Guvernul, și toate instituțiile statului, chiar și cele nestatale, care, prin lege, trebuie să fie obligate, trebuie să aibă un termen clar. De exemplu, de la depunerea documentelor, în maximum 30 de zile, să elibereze autorizația de construcție. Maximum! Asta înseamnă investiții în economia țării și nu poate fi tergiversat de fel de fel de instituții.”

Printre modificările propuse de Guvern se numără și eliminarea unor documente și proceduri considerate inutile. Autorizația sanitar-veterinară și certificatul de siguranță a alimentelor ar urma să fie valabile pe termen nelimitat, dacă firma nu își schimbă activitatea.

Iar în construcții, investitorii nu vor mai trebui să colecteze individual toate avizele.

Guvernul propune și digitalizarea unor proceduri. Instruirile privind protecția muncii vor putea fi realizate online, cu semnătură electronică, iar unele registre și documente pe hârtie vor fi eliminate. Verificările neanunțate ar urma să fie efectuate doar în situații justificate de risc, suspiciuni de fraudă sau pericole directe. Pentru abaterile minore, antreprenorii ar putea primi mai întâi un avertisment și posibilitatea de a remedia problema.

Totodată, activitatea inspectorilor va fi monitorizată prin Registrul de stat al controalelor, iar performanța instituțiilor nu va mai fi evaluată după valoarea amenzilor aplicate, ci după reducerea riscurilor și creșterea conformării voluntare.

Pachetele de dereglementare se află în etapa finală de expertiză, urmând să fie aprobate de Guvern și, pentru modificările legislative, transmise Parlamentului.